大棋盤︱港協改革屬會管治有阻力?多招防「陽奉陰違」

【港協暨奧委會/體育管治/運動員】港協暨奧委會公布體育總會機構管治檢討結果及《機構管治守則》,涵蓋董事會任期、運動員選拔等6大範疇,共243個細項,要求屬會在兩年內落實守則內容。本港體育總會管治一直遭詬病,當中有不少既得利益山頭,今次改革無可避免觸動某些「利益藩籬」,究竟屬會領導層會否輕易妥協,順從港協的管治守則?

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港協暨奧委會發布《機構管治守則》,為屬會提供務實可行指引。蘇正謙攝
港協暨奧委會發布《機構管治守則》,為屬會提供務實可行指引。蘇正謙攝

 

港協暨奧委會副會長霍啟剛。蘇正謙攝
港協暨奧委會副會長霍啟剛。蘇正謙攝

 

港協秘書長楊祖賜。蘇正謙攝
港協秘書長楊祖賜。蘇正謙攝

 

楊潤雄形容完成檢討是進步的開始。蘇正謙攝
楊潤雄形容完成檢討是進步的開始。蘇正謙攝

 

港協暨奧委會公布《機構管治守則》。資料圖片
港協暨奧委會公布《機構管治守則》。資料圖片

 

體育總會管治︱老問題根深蒂固 有總會領導層指明親屬出賽

港協過去兩年為70多個屬會「驗身」,檢視管治表現,據聞過程中也遇上不少老問題,例如某總會領導層指明親屬出賽。港協中人指,這些情況必須糾正,今次方案以透明度、公平公正為原則,任何人符合資格或標準均可參賽,確保能力居之,這才符合公眾期望。為防體育總會「歎慢板」甚至陽奉陰違,港協訂立243項細項指標,並提出十大建議,要求屬會在兩年內完善,並設立機制適時介入及懲處,包括警告、指派觀察員、接管屬會管理;兩年後向達標的屬會發「確認證書」,倘屬會未能遵行指標,有機會影響康文署的撥款資助。

消息人士指,各屬會必須跟從新守則,提升管治水平,倘長期未能達標而無合理原因,設有不同程度罰則,當局也有方法令相關人士「下台」,故相信推行過程阻力不大,總會不可能與港協「對着幹」。至於指派觀察員,可直接監察管理層運作,介入管治及逐一解決問題,但暫未見有屬會需派觀察員。

港協副會長霍啟剛昨被問及會否擔心守則是「無牙老虎」,他指各總會不但向政府和港協問責,更重要是向市民問責,又稱屬會樂意配合改動,並非「個個都好抗拒」。多個與會總會代表昨稱滿意守則,形容受政府資助就「乖乖地」。身兼體院副主席的立法會議員鄭泳舜指,明白問題處理不容易,但新守則已經給予政府和港協介入渠道,若真的出現「陽奉陰違」情況,也有方法處理。

有體育界人士直言,不少總會董事視位置為榮譽性質,或作跳板出任其他公職,對搞好運動發展貢獻不多;亦有個別領導層在位多年,思維不符新發展需要。港協今次要求各總會訂定董事的最長任期和年期,消息人士指各總會背景、資源不一,個別屬會確實難覓董事,例如射擊聯合總會,需要持槍牌人士出任,因此不應一刀切規定任期安排,需保持彈性。

本身是壁球總會主席的立法會議員邱達根認為,新指引絕大部分要求「正路」,壁總發展相對成熟,實行難度不大。至於領導層任期不硬性設指標,他認為照顧到現實需要,始終體育總會工作量大,要有人願意長期犧牲工作以外的時間,負責總會大大小小工作並不容易,也要考慮工作延續性。

立法會議員馬逢國則指,香港體育產業化未成氣候,當總會管理層實際利益不多,很多人甚至要自掏腰包搞活動,主要動力是社會名譽和地位。他同意在個別體育項目,管理問題積存已久,要移風易俗讓持份者「聽話」並非易事,但新守則總算踏出一大步。他認為體育界更逼切問題是場地不足,「搞掂完管治,如果連最基本嘅練習場地都無,都是空談」。

港隊在巴黎奧運取得兩金兩銅歷史佳績,證明香港運動員可達世界級水平,但若欠缺公平選拔制度,有機會埋沒人才。消息人士指,港協成立70多年來,首次對各總會進行大驗身,工程巨大,希望今次可改革體育總會管治文化,照顧所有持份者,減少主觀決策情況。

聶風

即時港聞