本港累積雙非兒童人數逾20萬，社協估計，當中有約4萬兒童，連同父母超過12萬人長期居港，而這批父母因持雙程證無法在港工作，家庭經濟拮据。社協倡議，政府應在不影響本港就業市場的前提下，增設新的工作簽證，讓即將符合60歲可透過「年老父母來港投靠成人子女的單程證」的單非和雙非家庭提前申請，紓緩這些家庭的經濟壓力，亦可填補本港勞工市場的需求，長遠可減輕未來的福利負擔。社協強調，並非鼓勵更多內地人來港生子，而是為舊有政策遺留的問題提出解決方案。
社協於2024年12月至2025年1月進行《香港子女的長期居港內地父母人力資源優勢》的研究，共收集有效問卷149份，當中近五成家長已滿60歲可申請來港。社協組織幹事黃文杰表示，因雙非家長無法在港工作，受訪者家庭赤貧，平均月收入為7591元，收入來源為子女的社會福利、親人支援和借貸，而家庭每月在港開支為8552元，更有部分人士處於負債水平，生活拮据，部分孩子須邊讀書邊打工幫補家庭。
黃文杰續指，單非或雙非家庭因沒有成年身分證，香港子女使用公共服務困難，如無法辦理圖書證、智方便手機程式及HA Go手機程式等；家長亦缺乏醫療保障，持雙程證來港照顧家庭的港人內地親屬普遍無法負擔醫療費用。
可考慮限行業及限額批出工作簽證
社協指現時政策中，雙非家庭子女年滿18歲後，家長等到60歲即可透過單程證中的「無依靠父母來港投靠成人子女」類別來港申請成為香港居民，惟當局一直未有統計合資格人數。黃文杰表示，調查中近半受訪者符合該60歲申請來港資格，相信這批人口未來會對醫療系統及福利制度造成挑戰，當局應考慮為這批合資格的雙非家長在60歲前增設工作簽證，指他們許多正值壯年，且在內地有工作經驗，亦熟悉香港文化、懂廣東話，可填補基層勞動力，強調他們並非來港「搶資源」，而是提升家庭的抗逆力及減輕政府的福利負擔。
社協副主任施麗珊表示，有關工作簽證可限制行業批出，亦可限制每年批出限額，只考慮已在香港生活，而非日後來港生子的雙非家庭。她表示類似的「陪讀就業簽證」在加拿大及澳洲都有先例，在不影響本地人就業的前提下，有限度的在本地工作。
記者 郭穎彤
