過去二十年出現一系列全球衝擊——包括2008年全球金融危機、新冠疫情、俄烏戰事，以及不斷上升的通貨膨脹，引發了整個歐洲產業政策的復甦。但特朗普重返白宮的額外衝擊凸顯了增強國內經濟韌性及將國家和地區安全優先事項納入經濟政策制訂的逼切性。
歐盟和英國目前正面臨美國政府的公開「敵視」，對於他們來說，數碼經濟必須成為關注的焦點。前歐洲央行行長德拉吉關於歐盟競爭力的報告和英國的人工智能機會行動計劃都強調，數碼和人工智能技術是未來創新和成長的潛在引擎。
擺脫對美技術依賴
然而，挑戰在於減少歐洲對美國主要科技公司的嚴重依賴。拜登政府對大型科技公司採取了對抗態度，而特朗普政府則表示，任何未來的貿易協定都將取決於歐盟是否縮減其對新數碼法規和稅收的推動。
對歐洲來說，「一切照舊」已不再是選項。政策制訂者必須制訂一個連貫且具策略性的替代方案，來擺脫對美國技術的依賴。如果這聽起來像是一項不切實際的嘗試，請回想起空中巴士（Airbus）的創立，它最初是歐洲對波音的回應。一個由公共資金資助、商業運營的美國平台替代方案。在人工智能領域上的空中巴士，是可行且必要的。
最近的經驗曝露出歐洲公共服務和私營機構容易受到美國科網企業高層的左右，而這些高層的首要任務是與本國政府保持良好關係。馬斯克願意違反與歐洲政府簽訂的Starlink合同，這引發了大眾對美國平台可靠性的擔憂，其他美國公司也試圖利用貿易緊張局勢來游說反對歐洲科技法規，例如歐盟的《數碼市場法》和英國的《網絡安全法》。
因此，即使特朗普政府明天扭轉其保護主義政策，大眾對美國科技公司信譽的懷疑仍將持續存在。由於中國科技平台同樣存在問題，歐洲各國政府必須開始開發獨立的數碼和人工智能生態系統，這一點越來越明顯。
政客常常迴避那些看起來太困難或成本太高的必要決定。
然而，一份新的政策簡報中顯示，建構大規模歐洲人工智能系統的公私商業模式（即基礎模型）在技術和財務上都是可行的，並且可以迅速啟動。
儘管歐洲研究實驗室和研究所已經合作，但他們仍然缺乏協調的產品策略和從創新到市場的清晰途徑。空中巴士應該作為藍圖，該公司成立於1970年，當時歐洲各國政府意識到其國家航空公司過於分散，無法與波音公司競爭。法國和德國組成了一個聯盟（後來英國和西班牙也加入），匯集專業知識、資源和資金來開發尖端創新飛機。
雖然空中巴士計劃從一開始就強調商業可行性，但它也得到了公共融資和預先購買承諾、研究投資和技術培訓等產業政策工具的支持。透過供應鏈專業化在參與國之間分配利益來解決國內政治需求。
空中巴士A300計劃取得重大突破，展現了科學研究與市場需求結合的潛力。開發二十一世紀的人工智能同樣需要同樣大規模的基礎建設投資和持續的政治承諾。
幸運的是，這種模式的基礎已經到位，並且可以由一些歐洲政府迅速動員。許多機構已經在投資國家公共運算設施，一些領先的歐洲實驗室已經開始發布突破人工智能研究界限的尖端基礎模型，協調這些努力對於實現必要的規模至關重要。除了為納稅人創造價值之外，這也將幫助歐洲替代品與美國主導科技公司區分開來，這是商業可行性的關鍵條件。
需大量公眾支持
鑑於美國現有企業的先發優勢，歐洲的任何措施都需要大量公眾支持，但這種支持並不一定只是透過直接資助來實現。它還可以採取以下形式：獲取公共計算資源、與公共利益承諾掛鈎的稅收優惠、優先獲取美國公司無法獲得的政府數據集，以及公共機構的購買承諾。此外，還可以採取有針對性的措施，進一步刺激市場需求。
開發美國和中國人工智能替代品的戰略和經濟理由令人信服。但是，公私合作、商業驅動的歐洲人工智能計劃不應僅僅服務於產業政策和安全目標；它還必須反映歐洲中等強國的文化和價值觀。
美國開發的人工智能模型越來越多地投射出以美國為中心的世界觀——這種世界觀正在迅速地、甚至可能是不可逆轉地與歐洲的世界觀背道而馳。歐洲國家現在應該規劃自己的道路了。
