為加強打擊電話騙案，政府日前建議完善電話卡實名制，擬降低每人可於每間電訊商登記的電話卡數量，由最多10張減至3張。通訊事務管理局通訊事務副總監(電訊) 趙佐達表示，今次建議加強實名登記制的要求，是希望能進一步加強打擊電話騙案力度。
趙佐達今（15日）在電台節目表示，實名登記制已實施了約兩年半時間，累積了營運經驗及數據支持，覺得有空間可以再加強完善實名登記。局方一直有嚴格要求電訊商落實身份登記的法定要求，包括要查證市民身份證明文件的真偽，電訊商亦會定期按要求進行抽查，若未能提供身份證明文件，電話卡就會全數被取消登記不能夠繼續使用。截至今年的5月底，大概有480萬張電話儲值卡，因為客戶未能提供合符登記要求的資料，包括證件有問題，或使用了舊款身份證等而被拒絕登記， 另外有340萬張電話卡，因為未能遵從電訊商的核實要求而被取消登記。
對絕大部分用戶影響非常輕微
對於有意將每人於每間電訊商登記的電話卡數量上限減至3張。他解釋，根據電訊商的紀錄，超過99%用戶都是用個人名義實名登記，因此建議是針對個人登記方面的情況，數據亦顯示，若以電話儲值卡的數量計算，登記1至3張電話儲值卡，佔整體卡數大約九成，但如果以用戶去計算，據數顯示超過97%的用戶都是集中登記1至3張電話卡，所以若建議落實對絕大部分的用戶影響非常輕微。
他稱，如果某一個用戶登記多張電話卡，電訊商會要求提供身份證明文件核實，但據以往核實的經驗得知，超過95%用戶都不會提供資料給電訊商核實，所以有必要加強收緊數額，針對打擊這些潛在濫用的個案。
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設限額牽涉問題複雜需從長計議
他又解釋，市面有29間電訊商可發行儲值卡，但不同電訊商有其不同目標及用戶群組，如有些電信商主要是做外傭服務，或以內地來港讀書的大學生為服務對象，所以有關建議已作出平衡。
至於可否對每人出電話卡總數設限額，他指，借鏡內地經驗，暫時都是以每間電訊商計算，若實施限額的話，可能需要設立中央資料庫，牽涉較複雜問題，所以一定要從長計議，故此暫時第一步先收緊電話卡數量。
葛珮帆倡設個人用戶可登記總數上限
立法會資訊科技及廣播事務委員會主席葛珮帆在同一節目表示，昨日的立法會會議上，委員主要關心電話騙案問題，警方數字顯示，今年1至4月收到1816宗騙案，比去年同期上升379宗，雖然整體升幅趨勢及涉及的金額均是下降，但委員們認為一宗都嫌多，均支持政府修例，多管齊下打擊電話騙案。
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她指，現時政府正就修例進行諮詢，綜合所有議員的看法，基本上都有幾方面關注點，包括每人可以登記卡的上限由10張減到3張，香港有29間電信商可發行儲值卡，若每人可登記3張等於有87張，容易被犯罪集團或有機可乘，委員會建議除了3張之外，會否再設個人用戶可登記的總數上限。
其次關注是，如果持有10張或以上非自己登記的電話，，會否構成違法行為。雖然警方指只需有合理辯解就不用擔心，但委員都認為刑事責任是否過重，建議政府可考慮以罰款代替刑責。
