對接歐盟 意大利立法監管人工智能

梅洛尼

據綜合報道,意大利參議院近日正式通過了《人工智能框架法》,該法案共28條,分為六章,以77票贊成、55票反對和2票棄權的結果獲得通過。新法律明確了人工智能(AI)在各個領域的應用原則和監管方向,並授權政府根據這些原則制定相關實施細則。值得注意的是,意大利也因此成為首個與歐盟《人工智能法案》(AI Act)全面對接的成員國。
根據法案,政府將成立一個「人工智能和數字創新協調委員會」,並指定國家網絡安全局(ACN)和國家數字化局(AgID)作為人工智能領域的主管機構。其中,ACN負責監督系統的安全與合規,AgID則負責管理應用通知並推動安全案例在企業和社會中的應用。
內容包括:確立人工智能使用的基本原則和目標,確保在生產、防務等領域的應用中,尊重透明性和公民基本權利。規範人工智能在醫療、科研、就業、公共行政和司法等領域的應用,特別強調數據保護和防止歧視,並授權政府制定有關資料、演算法和訓練方法的統一規則等。
意大利成為歐盟第一個批准全面監管人工智能使用法律的國家,該法案包括對使用AI造成危害(如生成深度偽造內容)的人處以監禁,並限制兒童接觸AI。意大利政府表示,這項與歐盟里程碑式的《人工智能法案》相呼應的立法,將對意大利全境AI應用產生決定性影響。
法案規定,如果非法傳播AI生成或篡改的內容造成危害,那麼相關責任人將被判處1至5年有期徒刑。利用AI技術實施欺詐、身分盜竊等犯罪行為將加重處罰,同時對工作場所及醫療、教育、司法、體育等領域的AI應用制定更嚴格的透明度和人工監督規則。此外,14歲以下的兒童需要父母同意才能使用AI技術。
政府已任命意大利國家數字化署和國家網絡安全局執行該法案。經過一年的辯論,該法案在議會獲得了最終批准。去年3月,在談到AI的話題時,梅洛尼說:「在人工智能方面,意大利必須開闢自己的道路——既要建立AI發展的意大利模式,也要建立AI治理的意大利模式。」她認為,AI技術是「我們這個時代最偉大的革命」,但強調其潛力唯有「在以人為本、聚焦權利與需求的倫理規則框架內發展」才能得到充分釋放。

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