養老金估大漲4.7% 智庫警告財政壓力

數百萬英國人的養老金可能迎來4.7%的超高漲幅,高於通脹水平,但智庫認為這一增長將加大財政壓力。
據《衛報》報道,工黨政府已承諾保留國家養老金「三重鎖」機制,即確保養老金年漲幅按以下三項中的最高值執行:2.5%、9月通脹率,或截至7月的三個月薪資增長率。英國國家統計局(ONS)最新發布的數據顯示,5月至7月,包含獎金在內的平均周薪同比增長了4.7%。專家預計,9月通脹率(目前為3.8%)可能不會超過薪資漲幅,因此從明年4月起,養老金可能按4.7%的幅度上調。
政府將在秋季預算案出台前敲定最終方案。就業與養老金大臣派特.麥克法登近日證實政府將兌現「三重鎖」承諾。他表示,「這是工黨對英國養老金領取者的承諾。我們在大選時就承諾會這麼做,如今也必將信守諾言。」
按照最新數據推算,明年4月起,按「新國家養老金」機制領取養老金的人,每周收入將從230.25英鎊增至241.05英鎊,年增500多英鎊;而按「基礎國家養老金」機制領取養老金的人,每周收入將從176.45英鎊增至184.75英鎊。
自2010年前財政大臣喬治.奧斯本首次推出「三重鎖」養老金機制以來,歷屆英國政府都延續了這一政策,儘管有批評聲音指出,保障養老金收入給公共財政帶來高昂代價,並可能加劇代際不平等。預算責任辦公室(OBR)預測,到1970年代,國家養老金成本將從目前佔GDP的約5%上升到約8%,其中一半增幅由「三重鎖」機制推動。
英國財政研究所(IFS)呼籲廢除「三重鎖」機制。智庫資深研究經濟學家海蒂.卡賈萊寧表示,「三重鎖」的實際成本遠超最初預期,給未來財政帶來了極大不確定性。「如果經濟形勢良好,按這一機制上調養老金與按平均薪資漲幅調整的成本相差不大;但在經濟波動時,成本會大幅上升。」
自財政大臣里夫斯公布首個秋季預算案以來,商業團體一直在抱怨,稱她增加了250億英鎊的僱主國民保險繳費,並將國民生活薪資提高了6.7%,迫使企業不得不裁員並提高商品價格。同時,外界普遍預計里夫斯將在秋季預算案中加稅。但商界領袖警告稱,當前經濟增長前景疲軟,此時加稅的難度將加大,並可能進一步抑制經濟增長。

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