【北部都會區/片區開發/商界/夏寶龍】政府力推北部都會區發展,特首李家超昨率領工商界代表訪問大灣區,多名大孖沙及企業高層隨團,重點行程是考察廣東片區開發成功經驗,政府希望工商界「落水」參與北都片區招標,已表露無遺。據悉港府本周五舉行動員大會,號召本地發展商、中資企業、銀行等,簽署「支持和參與北都發展」的意向書,政府此時安排一眾商界領袖到訪大灣區,可說是為了這場重頭戲作鋪墊。
北都發展需商界積極投資 周五「重頭戲」
中央官員已不止一次要求商界展示實際行動,本月初中央港澳辦主任夏寶龍南下會晤工商界,提出要支持特區政府長遠發展規劃,例如北都及人工島。北都是香港未來發展引擎,但礙於經濟欠佳、息口仍高等因素,發展商對投資北都未算十分積極,因新發展區回本期長,試行的北都片區規模亦動輒10至20公頃,發展商投資前要「計掂數」。
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政商界人士:港資商人未必適應 難免感「被夾」
今次政府邀請企業簽署「支持和參與北都發展」意向書,重點是「參與」二字,即不止是口頭上支持,更需要實際參與,但究竟何謂「參與」,例如是否要入標參與片區開發、補地價原址換地,抑或純粹提交意向書就已「收貨」?據知政府內部亦明白意向書有一定爭議,發展商未必願意被綁,因此強調參與可以有不同形式。
有建制中人指,意向書與平時的合作備忘錄(MOU)差不多,並無約束力,但今次政府高規格搞簽署儀式,可向社會釋出商界對北都信心。他估計發展商亦不想缺席,倘無份參與北都會「無面」,拒簽更可能被質疑「唔畀面」,認為簽署了也不會蝕底,因最後是否投資是另一回事。值得注意的是,邀請函提到今次活動由港澳辦指導及中聯辦的支持下,由特區政府舉辦。
有熟悉商界運作的政圈人士認為,要中資企業共同簽署參與北都意向書相對容易,但港資恐怕不太習慣,即使港府收到大量意向書,但與商界最後是否入標、落標價多寡是兩回事,形容有關做法難免被部分商界覺得「被夾」。
該人指,以往政府就發展項目邀請提交意向書,通常在無約束性的基礎下徵求意見,以了解技術、財政等是否可行,從中確定市場對有關項目興趣,政府亦可根據市場反應就條款作調節,但由於今次是動員商界齊撐北都,反而會少了「試水溫」作用,政府未必能完全掌握市場的真實反應。
全國港澳研究會顧問劉兆佳說,以往中央訂立《國安法》等事件,也有不同界別發聲支持,而北都是中央和特區極為重視的項目,當然希望動員各方力量尤其商界支持,但應不至於具體要求商界投入多少金額、接手某項目等,而是表達原則性的支持。他認為此舉可營造聲勢,令更多港人認識項目重要性,同時向全世界表明項目獲政府及社會大力支持,令外資和內資更有信心投資。不過他認為這類大型政治動員不會太多,因在精神、政治層面上,頗消耗能量。
政治動員擴至經濟層面,有金融界人士形容「聞所未聞」,尤其北都發展事關重大,「有邊個夠膽話唔支持?」他認為此舉反映當局對商界投入北都未有十足信心,要求商界「畫押」,但最終企業參與北都多與少,也要衡量實際商業利益。
聶風