內政大臣馬曼婷17日公布一籃子收緊難民庇護的政策,根據預先披露,這些政策包括大幅改革人權法,使政府更容易遣返非法移民。此舉涉及修改對《歐洲人權公約》條款的解釋,例如相對於非法移民享有家庭生活的權利,新立法更會注重公眾利益。
首相施紀賢在聲明中說:「這些改革將阻止無休止的上訴,杜絕最後一刻的申請,並加大力度遣返那些無權留在英國的人。」《歐洲人權公約》第八條保障所有人享有家庭生活的權利,政府將立新法,修改對此條款的解釋。內政部表示,將在人權法中,賦予遣返外籍罪犯和非法入境者所涉「公共利益」更大的權重,來實現這一目標。
政府稱,非法移民以更廣泛的家庭關係為由,濫用該條例以延緩遣返程序。根據馬曼婷的提議,政府希望制訂新法律,明確家庭關係是指直系親屬,例如父母或子女,從而防止「利用可疑關係停留英國」。馬曼婷本身是移民第二代,其父母在1960年代末1970年代初從巴基斯坦移居英國。
政府也表示,將與其他有相同理念的歐洲國家合作,重新檢討《歐洲人權公約》第三條。該條款禁止各國把面臨酷刑或「不人道或有辱人格待遇」風險的人遣返回國。馬曼婷指「不人道或有辱人格待遇」的定義,已經「超出合理範圍」。
不過,儘管右翼改革黨及部分保守黨人呼籲英國徹底退出《歐洲人權公約》,工黨政府表示仍希望留在公約框架中。新法還將明確規定,一旦某人被要求離境,該人之後建立的家庭關係在上訴過程中不予以考慮。此規定適用於庇護申請者在申請被拒絕與上訴期間生育子女的情況。
馬曼婷公布的一系列收緊難民庇護的政策也包括;即使獲得庇護的難民,其申請永久居留的等待期,從現行5年大幅延長至20年;難民的身分變為臨時性,並須定期接受審查。然而,這些措施可能遭遇工黨左翼議員的強烈反對,他們擔心政府在移民問題上的右傾立場會導致工黨支持者流失。
英國是歐洲第五大庇護申請目的地,排其前面的分別是德國、西班牙、意大利、法國。內政部此前也表示,安哥拉、剛果民主共和國、納米比亞這三個非洲國家,除非迅速改善遣返合作,同意接收罪犯和非法移民,否則英國將暫停向這三個國家的公民發放簽證。