愛沙尼亞修法疏失致賭場免稅

愛沙尼亞總理米哈爾呼籲國會在立法與審查法案時導入AI工具。路透社

愛沙尼亞一起立法疏失日前曝光,該錯誤導致線上賭場在2026年意外獲得免繳博彩稅的待遇,引發政界與社會討論。愛沙尼亞總理米哈爾(Kristen Michal)近日呼籲國會在立法與審查法案時導入人工智能(AI)工具,以避免人為疏失。
愛沙尼亞公共廣播公司報道,愛沙尼亞國會去年12月通過博彩稅法修正案,原本目的是逐年調降博彩稅率,2026年稅率應降至5.5%。
然而,法案條文在修正時,課稅對象誤被限縮為「技巧型遊戲」(skill games),如以玩家操作與判斷為主的競技或比賽型遊戲,卻未納入如線上老虎機或輪盤、以隨機結果決定輸贏的「機會型遊戲」(games of chance),導致線上賭場與遠端博彩被排除於課稅範圍之外。
這項錯誤直到法案通過並由總統公布後才被發現。國會財政委員會與政府已坦承這是一項文書疏失,表示將以重新修法方式補救,以避免國家稅收遭受重大損失。
米哈爾14日於Facebook發文表示,若能從錯誤中學習並加以改進,立法品質將能提升。他並點名科技專家易維斯(Luukas Kristjan Ilves),指出對方已示範如何運用AI協助找出法案中的錯誤。易維斯曾任愛沙尼亞經濟事務與通訊部數字發展副秘書長,現為烏克蘭數字轉型部長顧問。
易維斯在個人Facebook發文表示,他將博彩稅法及其修正條文輸入Claude與Gemini AI工具後,系統立即辨識出條文不一致之處,顯示相關單位在立法過程中缺乏基本的交叉檢查。易維斯在Facebook公開一款仍在測試階段的AI工具,該工具可自動擷取國會正在審議的法案草案,分析其中是否存在定義用語不一致、條文引用錯誤、說明文件與法條內容矛盾、算術錯誤或不合理日期等問題。他指出,未來還可進一步比對現行法律,或在偵測到異常時自動通知法案起草人與相關委員會。
愛沙尼亞政府內部也開始討論AI在立法中的角色。司法與數字事務部長帕科斯塔(Liisa Pakosta)日前表示,國會議員應善用AI工具輔助起草與審查法案,以避免顯而易見卻被忽略的錯誤。

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