法總理擬強行通過預算案

法國總理巴尼耶和法國政府成員近日出席國民議會會議。路透社

法國國民議會日前針對政府2025年預算草案進行投票,最終以362票反對和192票贊成的一邊倒結果否決了2025年預算草案的收入部分。法國總理巴尼耶近日表示,他「很可能」將使用憲法49.3條款——該條款允許政府不經國民議會表決就直接通過預算案。另外,政府計劃在公共部門節省高達12億歐元開支的決定引發了工會的憤怒,七大工會號召12月5日全國大罷工。

綜合多家報道,巴尼耶近日在接受採訪時說,「當我看到議會中發生的事情時……經過討論,我似乎很難採取別的做法。但你們會注意到,我們選擇允許進行辯論」。
在法國,憲法49.3條款賦予政府繞過國民議會強行闖關的權力。但是,國民議會也可以依據憲法49.2條款在24小時內對政府提出不信任投票,如果投票通過,則內閣須重組,政府法案被否決。面對這一風險,巴尼耶認為,「法國人並不希望」政府被推翻。「我聽到最多的是『加油,堅持住』。相信我,我有足夠的勇氣」,他補充道,他將「考慮到所有團體的想法」。
巴尼耶10月初公布了2025年預算案,其核心是填補高達600億歐元的財政缺口。政府計劃通過削減公共開支、增加稅收、尤其是向大企業和高收入人群特殊徵稅來平衡預算。「60年來,政府從未遇到過如此大的困難。這份預算草案還有改進的餘地」,他承認。「對我來說,重要的是總體平衡,這將使我們能夠限制不可持續的債務「,他指出,並呼籲「每個人都為此做出貢獻」。
如今,政府的部分債務是由地方政府的貸款構成的。在預算草案中,巴尼耶承諾做出有利於地方的「重大調整」。總理還保證,他不會「重新設立」被總統馬克龍廢除、但一些市長呼籲恢復的市政稅(taxed』habitation),也不會在地方一級「設立新稅種」。此前,勞工、衛生與團結事務部長沃特蘭曾表態,她「對地方稅收辯論持開放態度」。
對應該取消公共假期或將每年的工作時間增加七個小時以充實社會保障體系金庫的想法,巴尼耶持「非常保留的態度」,認為「實施起來很複雜」。他補充說:「關鍵在於讓更多法國人工作。只有通過社會對話才能實現這一目標。」
面對公司裁員計劃日益增多的情況,他宣布政府將成立一個由「所有相關部長(勞工、工業、財政、預算等)組成的特別工作組,以便對每種具體情況做出快速反應」。巴尼耶還補充說,政府「正在要求所有近年來獲得公共資金的公司,特別是為克服疫情和能源危機而獲得公共資金的公司,告訴(政府)他們用這些資金做了甚麼」。
另外,政府計劃在公共部門節省高達12億歐元開支的決定引發了工會的憤怒,後者最近與部長Guillaume Kasbarian進行了會面。經過一周的緊張局勢,關係已經破裂。法國總工會、工人民主聯盟、全國自治工會聯盟、統一工會聯盟、團結工會聯盟、管理人員聯合會-執行人員總工會以及公務部門自治聯盟當天發表聯合聲明,號召於12月5日在全國範圍內採取行動,舉行集會、示威和罷工。

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