西班牙期待已久的「特別常規化程序」正式啟動,此前政府於本月初發布了第316/2026號皇家法令。該為期5個月的計劃允許部分非歐盟國籍人士,只要能證明他們在2026年1月1日之前已居住在西班牙,即可申請可續簽的一年期居留許可,享有全面的勞動市場准入權。
包容部確認,至26日上午12時前已收到超過6萬份電子申請,此外還有數萬份親自遞交的申請,分別在郵局、社會保障辦公室及5個專門設立的外國人事務櫃檯辦理。官員預計該計劃將惠及至少50萬人,其中許多人長期在農業、酒店和物流等行業從事非正式工作。
政府認為,此舉將增加稅收收入,減少剝削,並幫助緩解低薪行業長期存在的勞動力短缺問題。企業界對此舉謹慎歡迎。常規化將使跨國企業能夠調動或僱傭此前被排除在正規市場之外的人才,同時降低與未申報工作相關的合規風險。諮詢公司安永估計,將50萬名工人納入薪資體系,未來兩年可帶來13億歐元的額外社會保障繳款。
目前許多申請人正尋求專業簽證及文件處理服務的幫助。不過企業人力資源團隊仍警示,申請過程可能出現瓶頸,尤其是在獲取無犯罪記錄證明和連續居住證明方面。
政治層面上,該法令再次引發西班牙長期的移民爭議。反對黨人民黨稱此舉可能成為「非法移民的吸引因素」,而極右翼政黨Vox則指責桑切斯政府「獎勵非法行為」。政府則反駁稱,資格條件設定嚴格,且實證研究顯示,常規化移民繳納的稅款超過其享受的福利。