
政府擬加速改革公務體系,高階或資深公務員為重點實施對象之一,預計近日將宣布的新措施包括按實際績效衡量高階公務員薪酬、落實「獎優汰劣」,並簡化不適任公務員淘汰流程。
根據規劃,工作表現未達標準的高階公務員將被要求參加人力發展計劃;若工作表現在6個月內仍未見提升,相關公務員將遭淘汰。此外,政府擬在5年內達成每10名公務員之中,即有一人從事數字科技或數據資料相關工作,人數佔比將達現有水平約兩倍。
改革一大目標為讓公務體系的運作方式和思維模式更接近私人企業。政府一名發言人表示,缺乏落實政府政策所需技能、或者表現未達所需水平的公務員,將被鼓勵主動辭職。近年公職人數持續上升,原因包括脫歐及新冠疫情衍生的新業務與人員需求。
保守黨執政(2010至2024年)後期,歷任首相曾提出為公務體系「瘦身」並提升其服務「性價比」的願景,去年7月下台的前首相約翰遜政府,即曾一方面推動提高國防支出在國內生產毛額(GDP)的佔比,另一方面醞釀大砍近7萬名公務員。
不過官方數據顯示,僅是自2023年底以來,公務體系又新增逾1.5萬人。2016年,公務員總計約38.4萬人,而據獨立智庫「政府研究院」今年1月發布的報告,公務員人數估計去年已超過51.5萬人,也就是8年內增加近34%。然而,歷次民調結果顯示,民眾普遍不滿公部門服務質量。
工黨去年7月上台執政後,曾預告將推行公務體系改革。儘管政府未明確指出有意汰除的人數,媒體曾援引官方消息人士說法指,恐遭開鍘的公務職缺至少有1萬個。位階僅次於首相的內閣辦公廳官員麥費登表示,政府擬實施「激進」的公務改革,特別是中央政府部會,公職人員編制將縮減,以利投入更多資源於邊境防衛、社區和監獄警務等「前線工作」。
內閣辦公廳表示,公務人員將被要求遵循以下原則:若人工智能(AI)或其他數字科技能處理得更好、更快,就不需浪費人力做同樣的工作。BBC報道指,除了公務改革,政府近日另擬宣布社會福利變革,內容聚焦拉高津貼的申請門檻、鼓勵仍有工作能力的民眾盡速返回勞動市場。
為確保財政紀律、減少赤字,工黨政府近來頻出招,要求各中央政府機關積極探索精簡支出的可行性,包括以每年節約支出達11%為目標,以及鎖定重要性最低的20%支出項目優先削減。值得一提的是,獨立研究機構「財政研究院」曾發布報告指出,用於健康問題相關津貼的國庫支出過去4年大幅增長約25%,領取相關津貼的民眾有年輕化趨勢,且許多人已有超過兩年未就業。